7月以后 西咸新區(qū)各組團(tuán)將啟動(dòng)(圖)

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　　省委副書(shū)記、省長(zhǎng)趙正永通報(bào)今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況本報(bào)記者 張杰攝
　　在昨日省人大常委會(huì)召開(kāi)的政情通報(bào)會(huì)上，趙正永沒(méi)有讀文字、念數(shù)字，脫稿發(fā)言了110分鐘，對(duì)省政府今年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作侃侃而談。到會(huì)的省人大常委會(huì)副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、常委會(huì)委員，部分在陜的全國(guó)人大代表和省人大代表聽(tīng)完后，用近一分鐘的掌聲予以回應(yīng)。一中央媒體記者用“比較實(shí)”三字予以評(píng)價(jià)。
　　省人大有關(guān)人士表示，以往政府向人大代表政情通報(bào)多是在人大會(huì)召開(kāi)之前，這次安排在年中，傳遞出更多積極的信號(hào)。據(jù)悉，趙正永還將向省政協(xié)委員做專(zhuān)題匯報(bào)。
　　昨日的通報(bào)會(huì)上，趙正永主要圍繞六個(gè)方面的情況詳細(xì)介紹。
　　西咸新區(qū)
　　西安咸陽(yáng)目前不具備合二為一條件
　　重點(diǎn)工作：趙正永說(shuō)，大西安建設(shè)分三個(gè)層次?，F(xiàn)有的西安市、咸陽(yáng)市作為大西安的兩個(gè)核心區(qū)，已不能再盲目擴(kuò)大，要在完善城市主體功能、提高城市水平、實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理上做文章。對(duì)于西安和咸陽(yáng)的結(jié)合部，用來(lái)建設(shè)西咸新區(qū)。西咸新區(qū)用現(xiàn)代田園都市的理念來(lái)打造，突破傳統(tǒng)城市規(guī)劃手段，有望引領(lǐng)現(xiàn)代城市建設(shè)。
　　問(wèn)題闡釋?zhuān)黑w正永說(shuō)，西咸新區(qū)的建設(shè)，在2009年確定“省市共建，以市為主”的建設(shè)方針，雖然這樣的開(kāi)發(fā)模式取得了一定成效，但從總體來(lái)看，存在一定的問(wèn)題。兩市各打兩個(gè)新區(qū)的牌，在外界看來(lái)不但混淆了概念，而且整體建設(shè)進(jìn)展緩慢。后來(lái)通過(guò)外出學(xué)習(xí)，全省統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將西咸新區(qū)作為一個(gè)統(tǒng)一的新區(qū)來(lái)對(duì)待，開(kāi)發(fā)建設(shè)“以省為主”，并把有開(kāi)發(fā)經(jīng)歷的人調(diào)動(dòng)到新區(qū)來(lái)參加建設(shè)。
　　工作進(jìn)展：下設(shè)的五個(gè)組團(tuán)內(nèi)分別明確有一個(gè)管委會(huì)主任，由管委會(huì)主任來(lái)謀劃發(fā)展。新區(qū)將按照市場(chǎng)運(yùn)作的辦法走企業(yè)化道路。7月以后，各個(gè)組團(tuán)將按照規(guī)劃啟動(dòng)。
　　省長(zhǎng)回應(yīng)：對(duì)于社會(huì)上西安和咸陽(yáng)兩市會(huì)不會(huì)合二為一的疑問(wèn)，趙正永回應(yīng)：兩市合并目前不具備條件，行政區(qū)劃保持不變。他認(rèn)為，西安國(guó)際化大都市建設(shè)不是西安大城市建設(shè)，按照國(guó)際慣例，一個(gè)國(guó)際化大都市是完全可以由若干個(gè)城市組成的。目前，對(duì)于西安和咸陽(yáng)來(lái)說(shuō)，不宜合二為一。
　　渭河整治
　　5年300億元筑黃金水道、景觀長(zhǎng)廊
　　重點(diǎn)工作：對(duì)于渭河的治理，按照年初通過(guò)的《陜西省渭河全線(xiàn)整治規(guī)劃及實(shí)施方案》，提出用5年時(shí)間總投資300多億元從加寬加高河堤、整治河灘、疏浚河道等方面治理，正在全線(xiàn)展開(kāi)。
　　工作進(jìn)展：趙正永說(shuō)，與以往不同的是，規(guī)劃整治范圍縱向西起寶雞峽渠首引水樞紐、東至渭河潼關(guān)入黃口，橫向延伸至支流入渭口，河道長(zhǎng)度1.5公里，統(tǒng)一規(guī)劃，分段施工，全線(xiàn)推進(jìn)。
　　防洪、治污、生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，用多種手段把渭河打造成關(guān)中防洪安瀾的堅(jiān)實(shí)屏障、清水悠悠的黃金水道、綠色環(huán)保景觀長(zhǎng)廊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群。最終實(shí)現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。目前，渭河西安城市段綜合治理工作已經(jīng)竣工驗(yàn)收。
　　保障房建設(shè)
　　截至5月底開(kāi)工率55.68%
　　重點(diǎn)工作：今年我省與國(guó)家簽訂47.43萬(wàn)套的保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，任務(wù)量是我省此前幾年的建設(shè)量總和，排在全國(guó)第三位。
　　工作進(jìn)展：趙正永透露，截至5月底，已開(kāi)工24.96萬(wàn)套，占年度任務(wù)的55.68%。
　　在用地上，我省將專(zhuān)用于保障性安居工程建設(shè)的用地指標(biāo)一次性下達(dá)各市；在資金上，我省將中央分配的地方性政府債券資金留省30.23億元全部用于保障性住房建設(shè)，并組建陜西省保障性住房建設(shè)集團(tuán)公司，通過(guò)融資的辦法來(lái)籌集保障房建設(shè)資金；在制度上，對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行逐月考核排名等做法得到了中共中央政治局常委，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的肯定。
　　從今年起，我省新批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建保障性住房的比例不低于10%。在大中型城市建設(shè)的經(jīng)適房小區(qū)配建公共租賃住房的比例不低于20%。市縣設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目審批快速通道，發(fā)展改革、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
　　問(wèn)題闡釋?zhuān)横槍?duì)此前媒體披露的我省一些地方在2008年至去年的保障性住房建設(shè)任務(wù)中有套取資金、一次性收取費(fèi)用、分配不公等問(wèn)題。趙正永表示：省政府高度重視，正在嚴(yán)肅查處，此外還責(zé)成監(jiān)察廳、審計(jì)廳、財(cái)政廳、住建廳等部門(mén)組成工作組，對(duì)2008年以來(lái)的保障性住房建設(shè)情況全面核查。
　　重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)
　　建好公共服務(wù)設(shè)施 讓群眾自愿搬遷
　　重點(diǎn)工作：從2008年起，我省連續(xù)每年安排1億元支持關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)。趙正永表示，目前我省將在原有的100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上收縮30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，按照農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。
　　問(wèn)題闡釋?zhuān)骸安灰獜?qiáng)迫農(nóng)民住高樓?！壁w正永說(shuō)，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化站和水電路氣網(wǎng)等配套設(shè)施，用公共服務(wù)設(shè)施吸引聚集群眾，讓群眾自愿搬遷到鎮(zhèn)區(qū)和居民點(diǎn)上居住。
　　通過(guò)政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼首先建好集中居住點(diǎn)和學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施及水電路氣網(wǎng)等配套設(shè)施，盡可能讓農(nóng)民不花錢(qián)或少花錢(qián)就地落戶(hù)進(jìn)社區(qū)?？沼喑鰜?lái)的土地進(jìn)行整合用于開(kāi)發(fā)，將農(nóng)田變成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。這也是我省采取超常規(guī)手段加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，破解城鎮(zhèn)化低這一難題的強(qiáng)有力的手段。
　　工作進(jìn)展：趙正永說(shuō)，目前，30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的名單已經(jīng)確定，并從全省建設(shè)系統(tǒng)抽調(diào)了30名懂規(guī)劃、建設(shè)的年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部到重點(diǎn)示范鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)。省上還給每個(gè)鎮(zhèn)1000萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金和1000畝土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。
　　避災(zāi)和扶貧搬遷
　　以螞蟻啃骨頭的精神一點(diǎn)點(diǎn)消化
　　重點(diǎn)工作：從今年起，陜西省將用10年左右的時(shí)間，對(duì)陜南、陜北地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的群眾進(jìn)行移民搬遷，涉及279萬(wàn)人。
　　問(wèn)題闡釋?zhuān)黑w正永認(rèn)為，無(wú)論從時(shí)間和空間上，陜南、陜北避災(zāi)扶貧移民搬遷都不能與三峽相比。從時(shí)間上看，三峽移民是在幾年之內(nèi)集中完成，而我省要用10年時(shí)間，以螞蟻啃骨頭的精神一點(diǎn)一點(diǎn)消化。從空間來(lái)看，三峽移民是國(guó)家行為，百萬(wàn)移民被分散到十幾個(gè)省市區(qū)，而我省的搬遷是在一個(gè)縣最多在一個(gè)市的范圍內(nèi)就近完成。
　　趙正永說(shuō)，搬遷盡可能不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，要讓群眾能“搬得出”“穩(wěn)得住”，最終實(shí)現(xiàn)“能致富”。要在自愿的前提下組織好農(nóng)民下山。
　　社保和特殊群體
　　藥品“三統(tǒng)一”向村級(jí)衛(wèi)生室推進(jìn)
　　談及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革時(shí)，趙正永稱(chēng)，目前我省正積極開(kāi)展藥品“三統(tǒng)一”制度向村級(jí)衛(wèi)生室推進(jìn)的工作，改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生室條件，在配備好基層業(yè)務(wù)人員的同時(shí)，促成基層藥品價(jià)格下降。
　　與此同時(shí)，省政府決定從7月1日起，在部分縣區(qū)進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和自主實(shí)行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全省城鄉(xiāng)居民全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。這一政策實(shí)施后，將在西部第一個(gè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
　　在實(shí)行普惠社會(huì)保障制度的同時(shí)，我省還下大力氣解決特殊群體困難問(wèn)題，如建立全省統(tǒng)一的高齡老人生活補(bǔ)貼制度；建立城鄉(xiāng)低收入群體基本生活費(fèi)用補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制；采取退稅等措施提高紡織、食品、森林工人等低收入行業(yè)的工資水平。本報(bào)記者劉兢
　　相關(guān)報(bào)道
　　省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議下月召開(kāi)
　　省人大將首次開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)
　　本報(bào)訊（記者 劉兢）昨日上午，省人大常委會(huì)副主任羅振江主持召開(kāi)省十一屆人大常委會(huì)第79次主任會(huì)議。會(huì)議原則通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議的安排意見(jiàn)，決定本次會(huì)議于7月20日召開(kāi)，會(huì)期三天。
　　省人大常委會(huì)將首次開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作。據(jù)介紹，針對(duì)我省2010年財(cái)政決算報(bào)告，目前已形成10個(gè)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)題目，內(nèi)容涉及收入結(jié)構(gòu)，稅收政策，民生、教育、“三農(nóng)”、醫(yī)改等重點(diǎn)支出和財(cái)政資金管理及財(cái)政改革方面的工作。
　　主任會(huì)議還建議，省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議的全體會(huì)議將安排10至20名公民旁聽(tīng)。申請(qǐng)旁聽(tīng)的公民7月15日之前到省人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)處報(bào)名，聯(lián)系電話(huà)：029-87890608。

小戴的游樂(lè)場(chǎng)

西咸新區(qū)的步子還是要邁的快一些吶。加油?。?！